La comisión bicameral del Congreso consultó a siete abogados constitucionalistas sobre la necesidad de un referendo para modificar la Constitución, como lo propone el Poder Ejecutivo. Algunos juristas, como Jottin Cury y Nassef Perdomo, consideran que sí se necesita un referendo para evitar posibles anulaciones de la Constitución por parte del Tribunal Constitucional en el futuro. Por otro lado, Eduardo Jorge Prats apoya la propuesta del Poder Ejecutivo para poner fin a la reelección, pero sugiere que el procurador sea inamovible por cuatro años y no por dos.
En la reunión, también participaron abogados que creen que no hace falta un referendo para modificar la Constitución, como Cristóbal Rodríguez, Olivo Rodríguez Huertas, Ricardo Rojas León y Miguel Valerio. Estos apuntan que la reforma no altera un artículo clave de la Constitución y que la cláusula petrea sobre la elección del presidente no se ve afectada. Esta postura fue debatida en 2019 en Venecia, donde se determinó que no se necesita un referendo cuando se establecen límites a la Constitución a través de una reforma.
La abogada Maribel Reyes propone separar las elecciones para fortalecer el poder de las alcaldías y evitar que los candidatos municipales sean eclipsados por los presidenciales. Sobre la reducción de diputados, considera que la propuesta del presidente Abinader carece de lógica, ya que también se propone aumentar el número de curules nacionales de manera antidemocrática. Cándido Simó sugiere que el procurador sea propuesto por una terna y que sea inamovible por seis años, además de mantener la unificación de elecciones por dos años.
La próxima consulta de la comisión será con el Pleno de la Junta Central Electoral (JCE) para discutir exclusivamente la unificación de las elecciones. En este sentido, se buscará ampliar la opinión de las autoridades electorales sobre esta propuesta. La discusión sobre la modificación de la Constitución y otros temas relacionados con la reforma continuarán en futuras reuniones, con la participación de diversos actores de la sociedad civil y representantes políticos. El debate sobre la necesidad de un referendo para modificar la Constitución sigue generando opiniones divididas entre los juristas y expertos en derecho constitucional.
