Emprender una reforma fiscal integral en la República Dominicana es un desafío que requiere reglas claras para controlar el endeudamiento, un aspecto que podría afectar la sostenibilidad de las finanzas públicas en el futuro. Cinco economistas consultados por Diario Libre en el marco del Foro sobre la Reforma Fiscal, organizado por el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), instaron a las autoridades a trabajar en el proyecto de ley de responsabilidad fiscal que se encuentra en el Congreso desde junio de 2023. Si se aprueba esta normativa, el país se uniría a más de una decena de naciones de América Latina y el Caribe que cuentan con leyes de responsabilidad fiscal.
El consultor financiero José Luis de Ramón Picazo enfatizó la importancia de una regla fiscal que limite el aumento de los gastos corrientes, señalando que estos deben crecer por debajo del producto interno bruto. El anteproyecto de ley propone un objetivo de deuda del 40% o menos del PIB nominal para el año 2035, así como una tasa de crecimiento primario del sector público por debajo de la inflación promedio más un margen. Este enfoque busca garantizar la sostenibilidad de la deuda pública, que actualmente representa el 44.9% del PIB, con diferentes componentes de deuda interna y externa.
La economista Magdalena Lizardo coincide en que la ley de responsabilidad fiscal debe ser parte de las reformas que las autoridades quieren implementar, recordando que esta propuesta se había planteado en la Ley 01-12 que crea la Estrategia Nacional de Desarrollo. Los expertos consideran importante que, más allá de la aprobación de la ley, las autoridades estén comprometidas a cumplirla. Germania Montás, especialista en tributación, señala que es fundamental garantizar que el Estado cumpla con las leyes existentes, como la Ley 6-06 de Crédito Público. Además, destaca la necesidad de una supervisión efectiva, involucrando a distintos sectores de la sociedad en el proceso.
El economista Rolando Guzmán plantea que la propuesta de ley de responsabilidad fiscal está fundamentada en un enfoque que limitaría la capacidad de acción del Estado, lo que dificultaría atender otras demandas públicas. Considera que la solución no es reducir el tamaño del Estado, sino asegurar que tenga los recursos necesarios para cumplir con sus funciones de manera eficiente. La discusión sobre las modalidades de la ley de responsabilidad fiscal sigue en curso, con la participación de expertos y sectores de la sociedad civil para garantizar su efectividad.
En resumen, la importancia de establecer una regla fiscal clara para controlar el endeudamiento y garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas en la República Dominicana es un tema crucial. La aprobación de una ley de responsabilidad fiscal, que establece objetivos de deuda y crecimiento primario, se presenta como una medida necesaria para lograr este objetivo. Sin embargo, más allá de la aprobación de la ley, es fundamental que las autoridades se comprometan a cumplirla y que exista una supervisión efectiva para garantizar su implementación exitosa.
