La reforma de Modernización Fiscal impulsada por el gobierno busca eliminar la deducción de gastos educativos del Impuesto sobre la Renta (ISR) establecida por la ley 179-09, que permite a las personas deducir los gastos en educación de sus dependientes directos. Esta ley fue promulgada durante el gobierno de Leonel Fernández con el objetivo de incentivar a las empresas a otorgar retribuciones complementarias por educación a sus empleados de menores salarios. La deducción estaba limitada al 10% del ingreso gravado y era posible siempre que la prestación del servicio educativo fuera facturada con comprobantes fiscales válidos.
El ministro de Hacienda, José Manuel Vicente, depositó en octubre en la Cámara de Diputados el proyecto de Ley de Modernización Fiscal, que busca aumentar los ingresos del Estado en alrededor de 122,000 millones de pesos al año. La reforma incluye aumentos en impuestos al alcohol y a la renta, ampliación del impuesto a la transferencia de bienes y servicios, eliminación de exenciones tributarias y del anticipo para personas físicas y microempresas, entre otras medidas. Además, se busca modernizar el sistema tributario y combatir la evasión, afectando sectores como la industria textil, el cine y el mecenazgo cultural.
La reforma fiscal plantea cambios en la escala del impuesto sobre la renta, con un aumento del 27% para rentas superiores a 200,000 pesos mensuales, y en el impuesto a la propiedad inmobiliaria, con una base de exención de hasta cinco millones para propiedades. Se establece la obligación de presentar declaración jurada anual para trabajadores cuyos ingresos superen los 624,329 pesos anuales, y se eliminan las deducciones por gastos educativos. Del impuesto sobre el valor agregado (Itbis) solo estarán exentos ciertos insumos agrícolas y alimentos básicos, mientras que se gravarán productos como bebidas alcohólicas y refrescos.
Además, se plantea la eliminación de exoneraciones de impuestos para vehículos de legisladores y se establece un arancel del 20% para cigarrillos electrónicos. Las asociaciones sin fines de lucro solo estarán exentas del impuesto sobre la renta si los beneficios no son transferidos a personas físicas o jurídicas. Se reducen los impuestos al avtur para las líneas aéreas. Con estas medidas, el gobierno espera recaudar un 1.5% adicional del PIB, lo que equivale a 122,486.6 millones de pesos.
La fecha límite para la presentación de la declaración jurada del ISR de los contribuyentes es el último día laborable de febrero, y se requiere un salario de al menos 34,685 pesos para ser beneficiario de este incentivo. La eliminación de la deducción de gastos educativos afectará a los contribuyentes que actualmente pueden deducir los gastos en educación de sus dependientes directos. La reforma también afectará a sectores como la industria textil, el cine y el mecenazgo cultural, además de modificar los incentivos para la instalación de industrias en la zona fronteriza.
