Durante la sesión regular del miércoles, la Cámara de Diputados aprobó las enmiendas del Poder Ejecutivo a la nueva Ley de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana. Estas enmiendas buscan otorgar más autoridad al presidente de la entidad para prevenir posibles conflictos dentro de la sesión plenaria. La legislación, que inicialmente fue respaldada por el Congreso Nacional el 26 de enero, será considerada ahora por el Senado. El presidente Luis Abinader observó la ley cinco meses después y la devolvió a la Cámara Baja el 5 de enero.
El objetivo de la Ley es definir las atribuciones de la Cámara de Cuentas, mejorar la coordinación interinstitucional, promover una gestión ética, eficiente, efectiva y económica de los recursos públicos, así como fomentar la transparencia y la rendición de cuentas entre los funcionarios públicos y entidades que reciben fondos públicos. En una carta a Alfredo Pacheco, presidente del cuerpo parlamentario, el Poder Ejecutivo presentó observaciones sobre 12 artículos, proponiendo otorgar más autoridad al presidente de la Cámara de Cuentas, regular esa autoridad, especificar nuevas infracciones y establecer más sanciones para evitar conflictos entre los cinco miembros de la sesión plenaria.
El presidente Abinader expresó preocupaciones de que ciertas disposiciones en el proyecto de ley aprobado podrían obstaculizar las operaciones de la Cámara de Cuentas y afectar el sistema de control esencial para mantener el equilibrio de poderes e instituciones democráticas según lo establecido en el artículo 4 de la Constitución. Recibió la legislación el 3 de enero de 2024 y la observó dos días después, dentro del período establecido por el artículo 102 de la Constitución. Rogelio A. Genao, presidente de la Comisión Permanente de la Cámara de Cuentas de la Cámara de Diputados, afirmó que la comisión estudió las observaciones del Poder Ejecutivo, las cuales fueron aceptadas.
Explicó que las modificaciones fueron principalmente formales y no cambiaron la sustancia de la ley, incluyendo aclaraciones sobre los quórumes de votación y tipos de sesión. El cambio más significativo fue la modificación del catálogo de delitos administrativos, mejorando la Ley. El 9 de enero, la nueva norma fue enviada a la comisión para estudiar las observaciones, como establecen los artículos 102 y 103 de la Ley Sustantiva. La legislación, redactada por el senador Félix Bautista (FP-San Juan), tardó cinco meses en llegar al Poder Ejecutivo luego de ser respaldada por el Congreso el 26 de julio de 2023.
Este es el segundo proyecto de ley observado por el Presidente durante este período de cuatro años, siendo el primero la ley que establece un régimen de incentivos fiscales para la aviación civil comercial nacional e internacional. Antes de levantar la sesión, Alfredo Pacheco llamó a los diputados a reunirse el próximo martes a las 10 a. m. Las observaciones del Poder Ejecutivo sobre la Ley de la Cámara de Cuentas incluyen la eliminación de algunos párrafos y numerales, y la adición de otros puntos reformados. Los cambios afectan a los artículos 29, 30, 31, 32, 35, 41, 42, 45, 52, 53, 54, y 90.
Destacablemente, el artículo 90 ahora enumera 31 tipos de infracciones administrativas, en comparación con cuatro en la versión anterior, e incluye sanciones que van desde 500 hasta 1,000 salarios mínimos. Las nuevas infracciones añadidas incluyen abuso de autoridad, exigir o recibir dinero o recompensas por funciones realizadas, y contraer compromisos en nombre de una institución estatal en contra de regulaciones. También penaliza la recaudación ilegal de ingresos gubernamentales.
