El Ministerio de Administración Pública (MAP) ha emitido la resolución no. 184-2024, que limita el número de asesores que las instituciones del Poder Ejecutivo pueden nombrar dentro de su estructura organizativa. El número máximo de asesores permitido equivale ahora al número de vice ministerios, subdirecciones generales o nacionales, alcaldes, subadministraciones, o sus equivalentes dentro de cada institución.
La resolución, firmada por el Ministro Darío Castillo Lugo, es vinculante y obligatoria para todas las entidades administrativas y organismos del Poder Ejecutivo, específicamente en la Administración Pública Central. Sin embargo, exime a los asesores designados por la Presidencia de la República, los Ministerios de la Presidencia (MINPRE) y Administrativo de la Presidencia (MAPRE), la Vicepresidencia, el Ministerio de Defensa (MIDE) y el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX). Estas exenciones se encuentran dentro del marco de la racionalidad y cumplimiento del sistema legal actual con respecto a la función pública y presupuesto.
El MAP, como supervisor del empleo público, puede aprobar excepciones a este límite en casos particulares y excepcionales. Estas aprobaciones se otorgarán si la entidad solicitante justifica la necesidad de asesores adicionales para cumplir con sus funciones institucionales, poderes, planes y programas, según lo detallado en un comunicado de prensa en el sitio web del MAP.
Además, se requiere que las entidades y organismos envíen propuestas para modificar su estructura organizativa, incluido el número de asesores, sus responsables de reporte y la escala salarial aplicable, al MAP antes del 30 de junio de 2024. Esto es para preparar los proyectos de presupuesto preliminares para 2025.
Las instituciones que deseen retener asesores más allá de los límites establecidos después del 31 de diciembre de 2024, deben reubicarlos en posiciones vacantes o necesarias con funciones específicas o transversales, de acuerdo con el artículo 1 de la Ley no. 41-08 sobre la Función Pública. Los asesores que no sean reubicados al final de 2024 deben ser eliminados de la nómina, recibiendo sus beneficios proporcionales de vacaciones y salario del mes 13.
La Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES) validará los puestos de asesoría para el proyecto del Presupuesto General del Estado 2025 solo si cumplen con la resolución y tienen la aprobación del MAP. De igual manera, el Contralor General de la República aprobará los pagos para asesores a partir del 1 de enero de 2025 solo si cumplen con estos requisitos y están incluidos en el presupuesto de 2025. Todas las entidades del Poder Ejecutivo deben garantizar el cumplimiento de estas disposiciones antes del 31 de diciembre de 2024.
Estas medidas se alinean con la ley no. 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo, la ley no. 247-12 sobre la Administración Pública, la ley no. 41-08 sobre la Función Pública y la ley no. 423-06 sobre el Presupuesto Orgánico del Sector Público. También forman parte de la Reforma y Modernización de la Administración Pública (Reformap), aprobada por el decreto 149-21, que tiene como objetivo mejorar la racionalidad y eficiencia de los organismos administrativos del Poder Ejecutivo.
